《关于印发宣城市自然保护地分类管理暂行规定的通知》（林保〔2024〕7号）已于2024年4月15日印发，现将有关内容解读如下：

一、决策背景和依据

宣城市深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生态立市、生态强市”的基本战略，持续推动国家级自然保护区等自然保护地基础和规范管理工作，自然生态环境状况不断改善，森林覆盖率达59.46%，被评为“中国十大绿都”。全市省级以上自然保护地27个。其中：自然保护区4个（2个国家级、2个省级）、森林公园13个（5个国家级、8个省级）、湿地公园4个（均为省级）、风景名胜区5个（2个国家级、3个省级）、地质公园1个（国家级）。

二、制定意义和总体考虑

为进一步提升我市自然保护地建设管理水平，严格保护和合理利用自然保护地生态资源，依据自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区和地质公园5类型自然保护地管理要求和我市实际，对全市自然保护区等5类型自然保护地提出针对性要求，旨在通过“五落实五加强”具体规定，促进自然保护地保护管理和合理利用再上新台阶。

三、研判和起草过程

宣城市林业局自然保护地管理科依据《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》《国家级自然公园管理办法》《安徽省湿地自然公园管理办法》等自然保护地方面的法律法规，制定《宣城市自然保护地分类管理暂行规定（征求意见稿）》，2024年3月12日至22日，先后两次向市林业局班子成员，局各科室、县级林业主管部门及自然保护地管理机构等征求意见，反馈了18条修改意见，采纳了其中的12条修改意见。3月28日，《宣城市自然保护地分类管理暂行规定（审查稿）》通过市林业局法律顾问审核。4月15日，印发了《宣城市自然保护地分类管理暂行规定》至各地执行。

四、工作目标

进一步提升我市自然保护地建设管理水平，确保网格化巡护责任落实到位，严格保护和合理利用自然保护地生态资源，建立切实提升我市自然保护地规范化管理水平。

五、主要内容

1.通过5个“落实”加强自然保护地管理。要求全市自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园科学编制（修编）总体规划、开展勘界立标，建立矢量数据，提请市、县林长开展巡林检查，开展“网格化”巡护，管理机构与社区建立共管机制，建立健全保护管理制度，加强自然保护地生态资源管理。

2.通过5个“加强”加强自然保护地管理。要求全市自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园配备巡护监测设施装备，积极开展生态资源监测、物种保护等工作，每年至少开展5次以上相关法律法规、野生动植物保护宣传活动，劳务用工的在同等条件下有限聘用自然保护区原住民。

六、保障措施

通过已经出台的《关于切实做好自然保护地网格化巡护工作的通知》，划定巡护路线，安排专人开展“网格化”巡护，并利用手机App记录巡护情况。制定《宣城市自然保护地规范管理十条规定（试行）》《安徽扬子鳄国家级自然保护区森林生态效益补偿实施方案（试行）》等文件，持续推动自然保护地规范化管理和合理利用。

七、解读部门及解读人

解读部门：宣城市林业局自然保护地管理科

解读人：赵文琴

政策咨询服务电话：0563-3022953