一、2023年主要工作完成情况

（一）强化责任落实，织密森林防火安全网

一是坚持高位推进。市政府高度重视全市森林防火工作，面对森林防火的复杂形势，及时印发林长制工作提示单。市级总林长签发《加强森林防火工作令》，要求重要时间节点开展森林防火专项巡林。根据市委市政府主要负责同志意见，上半年常务副市长、分管副市长先后组织召开三次全市森林防火专题会议，对春季森林防火工作及进入非防火期的森林防火工作进行部署，压实各单位各部门工作职责，进入秋冬季防火期以来，市政府又召开全市林业重点工作专题会对防火工作进行部署，确保了我市森林防火形势平稳。二是推动防火网格化管理。提请宣城市政府印发了《宣城市森林防火网格化管理工作实施方案》，明确了各网格负责人职责清单，进一步健全市、县、乡、村四级网格，着力打通乡镇、村两级和森林经营单位责任落实“最后一公里”，确保山有人巡、地有人管、卡有人守。据初步统计，全市739个有林村，进一步细化村级网格单元2668个，确定网格员3717名，目前各地正在推进网格上图公示，绩溪县已率先完成县级森林防火一张图。三是强化督导检查。春节、两会、清明节、五一、十一等重要的时间节点和森林高火险气象等级天气期间组织开展了6轮森林防火专项督查，对火灾隐患排查、值班值守、野外火源管控、防火物资储备、防火宣传教育等方面进行督导检查，其中清明期间，市林业局、市应急局、市委督查室、市政府督查室共同派员成立两个督查组赴县市区开展督查,印发《防灭火工作提示单》2份，向宣州区、广德市、绩溪县人民政府、市民政局、市敬亭山管委会等重点单位发出《预警函》5份，发现问题20余条，下发整改通知单10份，确保了清明期间全市无森林火灾。全年各县市区不定期组织开展专项督查和联合检查97次。

（二）严格源头治理，防范化解风险

一是组织开展专项行动。组织开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动，派出检查组427个，出动人员2283人，发放整改通知书53份，教育和劝阻违规用火人员764人次，行政处罚2人次。突出国有林场、各类自然保护地、林区输配电设施等森林防火重点区域的火灾隐患排查治理，全市共排查火灾隐患251处，已全部建立整改清单，明确整改措施、整改主体责任单位，目前均已整改到位。二是加强监测预警。密切关注形势变化，针对天气晴热少雨，森林火险气象等级持续稳定在较高危险级别的严峻形势，联合发布3期宣城市森林火险黄色或橙色预警，要求各地严格落实预警响应措施。网格员在高火险天气和重点时段做到全天在岗巡护，多点发力，严防火种进山，严控野外火源。及时处置视频监控系统推送告警信息400余次，做到早发现早处置。三是落实有奖举报制度。市本级及各县市区制定了野外违规用火举报奖励办法，形成群防群治工作格局。四是加强定向管理。组织县市区对林区散坟、林缘耕地进行逐户登记造册，落实火源管控主体责任及镇村监管责任。

（三）突出三项重点，提升宣传效果

始终将森林防火宣传作为防火第一道工序来抓，先后印发了《2023年度全市森林防灭火宣传教育工作方案》、《宣城市森林防火宣传“五进”活动方案》，明确年度宣传重点和工作任务。一是突出重点人群。重点对林区山边田户、有痴呆傻人员家庭、留守老人开展宣传，组织镇、村干部、护林员针对重点人群开展一对一上门宣传，告知用火隐患，宣传典型案例。二是突出重点时段。在春节前、清明前组织开展了全覆盖宣传，充分利用公交广告、应急广播、入境短信提醒等方式加大宣传频次。三是突出宣传效果。为检验各地宣传效果，市级防火督查随机入户走访，检查各地宣传效果，确保基层宣传工作取得实效。广泛开展森林防火“进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭”五进活动，在城区街道、旅游景区等重要区域发放森林防火宣传单（册、手提袋）和《致广大人民群众的一封信》。各地组织国有林场专业森林消防队统一身穿防火服，进入企业、学校、林区、景区向广大群众发放一封信，并耐心的讲解森林防火的重要性。宣州区在公交车载电视持续全天候不间断播报森林防火公益广告。旌德县面向中小学生组织开展“关注森林防火，守护绿色家园”海报设计大赛，共收到投稿作品178幅。五进宣传活动期间，全市出动宣传车辆（次）3689次、张贴、更新标语标识、标牌（碑）3400处、悬挂横幅6390条、印发宣传单89000余份、发送短信、微信提示近17万条、开展“五进”次数996次、开展防火演练次数72次。

（四）加强基础建设，提升处置能力

一是推进防火基础设施提升。开展敬亭山国家森林公园隐患部位森林防火基础设施提升行动，完成新造生物防火阻隔带3594米，新建消防水池6座等。《安徽省宣城市森林火灾高风险区综合治理建设项目》今年获得国家发改委、应急部、国家林草局批复，项目总投资2751万元，正在组织开展林火监测监控系统建设、生物防火林带、消防水池建设等。督促指导三个省地共建队伍项目完成实施，新增消防水泵、油锯、风力灭火机等防扑火物资272套（件）。各县市区当年新增防火道路84.8公里，生物防火林带8.5公里，语音提示杆53个，消防水池水箱29个，新增防火物资采购330余万元。二是加强队伍建设。全市建立了县、乡、村三级森林防扑火队伍体系，组织开展了全市首次林业系统森林防灭火业务技能竞赛，各县市区共14支代表队参赛，通过竞赛推进各防扑火队积极开展训练，达到了“以赛促训、以赛促练、以赛促建”的目的。选派8名队员参加全省林业系统森林防灭火综合技能竞赛，取得团体三等奖，个人一等奖一名。三是强化科技支撑。“卫星监测+远程林火视频监控+无人机侦查+护林员”防火体系逐步成型，55套热成像双光谱摄像机野外视频监控点，第一时间掌握火情信息，推动火情处置变被动为主动。与中科大火灾科学国家重点实验室开展宣城市智慧林业森林防火视频监控项目研究。四是组织开展实战演练和培训。组织开展全市林业系统森林防灭火综合演练，共300多名防扑火队指战员参与活动。督促指导县级和重点乡镇、自然保护地开展森林防火演练138次。各地组织开展乡镇级以上森林防火培训44次，培训各级指战员2504人。

其中，2023年创新开展工作事项请单独列出：

建立重要火源点登记包保制度。以推进全市开展森林防火网格化管理为抓手，明确各级网格负责人工作职责16条，要求乡镇（街道）级建立林区坟墓、林缘地带茶地、农地等野外重要火源点登记包保管理台账，列入网格管理重点，已完成479072个野外火源点登记造册，按网格化管理要求，落实监管责任，进一步强化基层末端防火责任的落实。

二、2024年工作打算

（一）工作思路和目标任务

以森林防火网格化管理为抓手，进一步压实基层森林防火责任，完善网格管理各项制度，推动“管火、查火、阻火、扑火”能力显著提升。以森林火灾高风险区综合治理建设项目为契机，推动重点林区森林防火基础设施建设，提升野外视频监控覆盖率和森林防火阻隔能力。以防火技能竞赛和演练为抓手，抓好森林防扑火队伍建设。从严从紧抓好责任落实、源头管控、隐患整治、应急准备等重点工作任务，坚决防范重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，确保森林火灾受害率控制在0.4‰以内。

（二）重点工作安排和具体举措

1、完善森林防火网格化管理。进一步分级汇集网格基础数据，形成市级网格化管理“一张图”。进一步压实网格管理人员责任，完善权责清晰、运转高效的网格化管理体系。出台网格责任落实、基础设施、物资储备、早期火情处置等各方面配套制度，进一步完善森林防火网格化管理流程，加强对网格防火工作日常巡查、轨迹跟踪、问题上报等情况实行智能监管，提升网格化管理工作的整体水平。

2、夯实森林防火工作基础。组织开展森林火灾风险隐患排查和森林防火巡查巡护，切实消除森林火灾隐患；开展查处各类违法违规野外用火行为专项行动；在重点节假日高火险时段，组织工作组进行督导检查，确保各地森林防火政策、防火责任和防火措施落实到位。组织开展森林防火宣传。

3、提升应急处置能力。加强对专业和半专业队伍的培训和指导，树牢“安全第一、人民至上”理念，确保扑火安全。组织开展全市森林防灭火业务技能竞赛和综合演练，提升队伍应急处置能力。组织各地有计划地推广以水灭火装备。

4、推进项目顺利实施。对宣城市森林火灾高风险区综合治理项目开展定期调度，及时发现并解决存在的问题，对项目高标准严要求推进项目的实施，确保2024年年底前完成项目验收。积极争取国债项目。