宣城市林长制工作简报第 8 期（总第 20 期）

 旌德县地票改革盘活林地资源

旌德县地处皖南山区，林业用地面积101.8万亩，其中59.2万亩林地由2.6万林农分散经营。为解决林农现有林地撂荒或经营不善，投资者想经营但整合林地难的困境，旌德县以深化集体林权制度改革为抓手，在龙川村、大礼村开展“地票”试点，将林农分散林地进行规模化整合、市场化运作，实现林地资源和社会资本共赢。10月18日，龙川村挂牌成立“两山合作社”，首发《旌德县地票》，这是贯彻落实习近平总书记考察安徽时关于“壮大新型农村集体经济”重要论述的生动实践，是深化集体林权制度改革，探索“两山”转化路径的具体举措。

一、引进社会资本，盘活资源。龙川村和大礼村分别成立股份经济合作社，引进经营主体，共流转97户农户824.47亩林地，用于种植香榧等高效经济林，租赁期分别为40年、70年，有效盘活了林地经营权，提高了林地的使用效率和产出价值。

二、加强部门协作，规范流程。县级林业主管部门联合镇农服中心指导村两委、村股份经济合作社成立工作组，探索发放“地票”，规范林地流转、评估、公示及登记流程。与相关金融机构开展合作，在受益期内赋予“地票”继承、转让、质押等功能，实现林农、村集体、经营主体和金融机构多方共赢。

三、量化林地价值，增加收益。龙川村首批共发放“地票”41张，入股林农前10年可获得租金36.5万元，一定程度上解决了部分年老体弱村民外出务工问题，带动5户脱贫户年增收1万元。大礼村首批共发放“地票”56张，分三个阶段按不同标准给付林地租金，2024年村集体经营性收入预计可达85万元,比上年同期增长5万元。

本期发送：省林长制办公室，各县（市、区）林业主管部门。